近日，高雄市鼓山區驚傳高空施工驚險畫面。有民眾目擊，多名工人在建築物高樓層斜屋頂進行修繕作業時，竟未搭設防護設施、未配戴安全帽，也未繫掛安全帶，就在數公尺高的屋頂邊緣來回作業，險象環生，稍有不慎便可能釀成墜落意外。

 

許多小型工程承包商或屋主常抱持僥倖心態，認為「只是修個鐵皮、抓個漏，幾分鐘就好了不用那麼麻煩」、「沒真的掉下來出人命，政府憑什麼開罰？」但在職業安全衛生法中，這種想法不僅大錯特錯，更是拿勞工的性命開玩笑。以下帶大家一起來了解：

【本案涉及相關法律】

• 職業安全衛生法第6條第1項：雇主對防止有墜落、物體飛落或崩塌等致引起之危害，應有符合標準之必要安全衛生設備及措施。
• 職業安全衛生設施規則第224條、第225條：雇主使勞工於高度2公尺以上之處所作業，有墜落之虞者，應依規定設置工作台、護欄、護圍或安全網等防護裝備；若設置有困難，應使勞工確實使用安全帶、安全帽及其他必要之個人防護具。
• 職業安全衛生法第43條第2款：雇主違反第6條第1項規定，經通知限期改善而不如期改善，或屬於經中央主管機關指定之危險性工作場所、高風險作業，直轄市與縣（市）主管機關可直接處新臺幣3萬元以上30萬元以下罰鍰。

 

【法律爭議與實務判斷】

1. 沒發生意外、沒死傷，勞工局就可以開罰嗎？

可以，且經常直接重罰！

《職業安全衛生法》的立法初衷是「預防災害」，而非「等出事了才來收拾」。只要雇主提供了不符合安全標準的工作環境（例如：高度超過2公尺未給予安全帶、未搭設施工架或防護網），這個「危險狀態的存在」本身就已經構成違法。勞檢員只要到場稽查或經民眾舉證屬實，即使沒有任何人受傷，主管機關就能依法開出最高30萬元的罰鍰並勒令立即停工。

2. 是「工人自己不戴」還是「雇主沒提供」？責任歸誰？

許多雇主在接受勞檢時喜歡推卸責任：「我有買安全帶放在車上啊，是他自己嫌熱不綁的！」

但在法律實務上，法院對雇主課予的是「監督指揮義務」：

• 雇主有強制的監督責任：雇主不僅要「提供」合格的安全防護具，更負有「強制要求並監督勞工戴上」的義務。如果勞工拒絕配合，雇主應依公司管理規定施以懲戒或禁止其上工，而不是縱容勞工無防護上屋頂。
• 未盡監督義務一樣罰雇主：除非雇主能提出完整的職安教育訓練簽到表、安全裝備發放紀錄，以及現場主管明確勸導禁止該行為的證明，否則只要被拍到「零防護施工」，裁罰對象依然是雇主（事業單位），而非單純處罰第一線勞工。

 

【律師小叮嚀HUNG&LIN】

律師建議企業主、承包商與勞工朋友：

1. 高空作業「安全三寶」缺一不可：只要作業高度超過2公尺（約透天一樓半以上高），雇主務必提供並要求勞工佩戴安全帽、綁繫安全帶（繩索應確實鉤掛於牢固點），並於適當位置鋪設防護網或搭設合格施工架。
2. 拒絕無防護危險作業：勞工朋友請牢記，《職業安全衛生法》第18條給予勞工「退避權」。若發現工作場所高度危險且雇主未提供任何防護裝備，勞工有權利停止作業並退避至安全場所，且雇主不得以此為由予以解僱或扣薪。安全順利回家，才是每一天工作最重要的目標。

 

 

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